پاکستان اور انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف) کے درمیان جھانکنا تقریباً اتنا ہی پرانا ہے جتنا کہ ملک۔
دونوں فریق اپنے سامعین کو مطمئن کرتے ہیں اور دونوں کے بیانات کے حالیہ تبادلے کو اسی روشنی میں دیکھنا ہوگا۔
پاکستان میں آئی ایم ایف کے مشن چیف ناتھن پورٹر نے کچھ سوالات کا جواب دیتے ہوئے کہا: "ہم حالیہ سیاسی پیش رفت کا نوٹس لیتے ہیں، اور جب کہ ہم ملکی سیاست پر تبصرہ نہیں کرتے، ہمیں امید ہے کہ آئین کے مطابق آگے بڑھنے کا ایک پرامن راستہ تلاش کیا جائے گا۔ اور قانون کی حکمرانی"
مثالی طور پر، آئی ایم ایف کو اس بیان سے گریز کرنا چاہیے تھا کیونکہ اس سے کوئی مقصد پورا نہیں ہوتا، خاص طور پر اگر پروگرام کو دوبارہ پٹری پر لانا ہی مقصد ہو۔ معاشی اور سیاسی محاذوں پر پہلے سے دباؤ میں آنے والی حکومت اس کا جواب دینے کی پابند تھی۔ اور اس طرح، یہ کیا.
مجموعی طور پر، دونوں طرف سے یہ بیانات توسیعی فنڈ سہولت (EFF) کے نتائج کے لحاظ سے کوئی معنی نہیں رکھتے — نویں جائزے کو بیرونی مالیاتی فرق کی وجہ سے ہتھکڑی لگائی گئی تھی جس سے پانچ ماہ قبل ان باتوں کا تبادلہ کیا گیا تھا۔
اور ایسا ہی رہتا ہے۔
تاہم، یہ بیان پہلے سے وسیع پیمانے پر قبول شدہ اور گہری جڑوں والے تاثر کو مضبوط کر سکتا ہے کہ عالمی قرض دہندہ شرائط طے کرنے اور پروگراموں کو نافذ کرنے کے دوران سیاسی عوامل سے متاثر ہوتا ہے۔
تشویشناک بات یہ ہے کہ یہ حکومت کو آئی ایم ایف سے مؤثر طریقے سے منسلک کیے بغیر بجٹ کے لیے جانے کا بہانہ فراہم کر سکتا ہے۔ اس سے بچنے کے لیے دونوں فریقوں کو پرسکون ہونے کی ضرورت ہے۔
فنڈ کو ایک وضاحت ضرور دینی چاہیے جب کہ حکومت کو بیان کے دیگر حصوں پر توجہ دینی چاہیے، خاص طور پر شرح مبادلہ کی مارکیٹ میں لچک اور پرعزم اقتصادی اصلاحات سے منسلک بجٹ کی تیاری کے بارے میں۔
مصروفیات اور پروگرام کو، جو کچھ بھی بچا ہے، زندہ رکھنے کے لیے یہ ضروری ہے۔ پروگرام 30 جون کو ختم ہو رہا ہے، لیکن اسے اچھے طریقے سے ختم ہونا چاہیے۔
بجٹ: آئی ایم ایف کے ساتھ یا اس کے بغیر؟
معاشی، سیاسی اور آب و ہوا کے بحرانوں سے گزرتے ہوئے، حکومت کو آئی ایم ایف کے ساتھ یا اس کے بغیر بجٹ میں سے کسی ایک کا انتخاب کرنے کے لیے سخت سوال کا سامنا ہے۔ دونوں صورتوں میں بجٹ مہنگائی اور عوام کو نقصان پہنچانے والا ہوگا۔
آئی ایم ایف کے ساتھ بجٹ اصلاحات کے مضبوط نفاذ کے ساتھ آئے گا، جیسے سبسڈی میں کمی، توانائی کی قیمتوں اور ٹیکسوں میں اضافہ، اور خسارے کو سنبھالنے کے لیے اخراجات کو کم کرنا۔ اس منظر نامے میں حکومت کو بنیادی سرپلس دکھانا ہوگا۔
یہ تمام اقدامات پہلے سے تاریخی بلند افراط زر میں اضافہ کرتے ہوئے معاشی سرگرمیوں کو سست کر دیتے ہیں۔ اس سے لوگوں کی قوت خرید مزید کم ہو جائے گی۔ بے روزگاری اور غربت، دونوں بڑھ رہی ہیں، اکتوبر میں ہونے والے آئندہ انتخابات میں حکومتی ووٹوں کو خرچ کر سکتی ہیں۔
اس تناظر میں، حکومت بجٹ کی تیاری کے دوران آئی ایم ایف کے ساتھ جانے پر آمادہ نہیں ہوسکتی ہے کیونکہ وہ انتخابی سال میں اپنے مفادات کے تحفظ کی کوشش کرتی ہے۔
حکومت انتخابات اور آئی ایم ایف کے سخت انتخاب میں کس حد تک توازن قائم کرے گی؟ ٹھیک ہے، یہ منحصر ہے.
کوئی واضح جواب ممکن نہیں۔ لیکن بجٹ کی تشکیل میں تین عوامل فیصلہ کن ہوں گے۔
ایک: حکومت وقت پر انتخابات کرانے کے لیے کتنی پرعزم ہے، جو کہ الیکشن کمیشن کی مشہور پریس ریلیز کے مطابق 8 اکتوبر ہے۔
اگر حکومت اس شیڈول کے ساتھ آگے بڑھنے کا ارادہ رکھتی ہے اور اسے انتخابات سے پہلے آخری بجٹ سمجھتی ہے تو وہ 'انتخابی بجٹ' کی طرف جھک جائے گی۔ دوسری صورت میں، ہم مزید دیکھیں گے کہ آئی ایم ایف کے ساتھ کیا کیا گیا تھا۔ اس معاملے میں آئی ایم ایف کے ساتھ یا اس کے بغیر جاری اصلاحات جاری رہ سکتی ہیں۔
دو: حکومت بالخصوص مسلم لیگ ن کی نظر میں انتخابات کے بعد نئی حکومت بنانے کا امکان۔ یہ ایک نازک انتخاب ہوگا۔ اگر اسے لگتا ہے کہ اس کے انتخابات جیتنے کے امکانات زیادہ ہیں، تو حکومت بجٹ کی تیاری میں کچھ زیادہ سمجھدار انداز اختیار کر سکتی ہے۔
یہ کوشش کرے گا کہ آئی ایم ایف کو ایک دھاگے سے لٹکائے رکھے تاکہ جب وہ دوبارہ اقتدار میں آئے تو نئے پروگرام پر بات چیت کر سکے۔ اس کے برعکس، کم امکان اس کو توسیعی پالیسیوں کی طرف دھکیلنے کا امکان ہے - ووٹوں اور سیٹوں کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے ایک ہمہ گیر عوامی بجٹ۔
تین: انتہائی اہم بات یہ ہے کہ حکومت آئی ایم ایف کے ساتھ اور اس کے بغیر دونوں صورتوں میں دو طرفہ شراکت داروں سے بیرونی مالی امداد کی مشکلات کا بھی اندازہ لگائے گی۔
دوست ممالک کی جانب سے آئی ایم ایف کے ساتھ منسلک رہنے کے لیے دباؤ، جو اب تک اہم رہا ہے، اس کے نتیجے میں حکومت آئی ایم ایف کے ساتھ بجٹ تیار کرے گی، خاص طور پر اس لیے کہ اسے قرضوں کی بھاری ادائیگیوں کا انتظام کرنا ہے جو قرض دینے والے کے بغیر ممکن نہیں ہے۔ دوست ممالک کی طرف سے کوئی بھی غیر مشروط حمایت اس کے برعکس
کرے گی۔
Post a Comment